В Карпатах унікальну полонину Руну в обхід законів почали заливати бетоном для будівництва електростанції

Екологи й місцеві мешканці фіксують масштабні роботи: зняття верхнього шару ґрунту, заливання бетонних основ, рубки лісу – усе це відбувається на цінних карпатських ландшафтах попри відсутність належного дозволу та екологічної оцінки. Будівництво стартувало ще навесні, і станом на зараз на гірському хребті вже працювали десятки одиниць техніки – самоскиди, екскаватори, бульдозери та крани, які готують майданчики під 30 запланованих вітряків.

Днями активісти помітили бетономішалки, що свідчить про початок бетонування полонини.

Відсутність оцінки впливу на довкілля та порушення закону

Проєкт не пройшов обов’язкову процедуру оцінки впливу на довкілля (ОВД). Ще 22 січня 2025 року Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів офіційно зупинило розгляд документів з ОВД щодо цього будівництва. Причина – триває судовий спір про законність детального плану території, яким сільрада дозволила звести 30 вітрогенераторів на полонині Руна. Відповідно до законодавства, будь-які будівельні роботи без позитивного висновку ОВД є незаконними (ч.3 ст.3 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля").  Попри це, інвестор – ТОВ "Вітряний парк Турянський" – самовільно розпочав роботи зі зведення фундаментів, фактично ігноруючи відсутність висновку ОВД.

ТОВ "Вітряний парк Турянський входить до групи ТзОВ "Управляюча компанія "Вітряні парки України". Це компанія, яка вже понад 12 років є на українському ринку, і у 2022 році була релокована з Краматорська до Закарпаття. Згідно з даними YouControl, серед учасників і засновників компанії є офшорна Астрелла Холдінгз Лімітед, ТОВ "Промаудит" (яке має безпосередній зв’язок з Максимом Єфімовим, екснардепом з групи "Довіра") та кінцевий бенефіціар – Едуард Мкртчан.

"Вітряні парки України" входять до однієї групи впливу – групи братів Мкртчан, Едуарда та Рафаеля, та мають зв’язок, як уже очевидно, з групою Максима Єфімова, що у грудні 2023 року склав свій мандат нардепа. Він входив до групи депутатів "Довіра", що складалася з частини колишніх нардепів від нині забороненої партії ОПЗЖ.

Батько братів Мкртчан, Олег, раніше був генеральним директором однієї з найбільших корпорацій України – "Індустріального союзу Донбасу", де головою Ради директорів був олігарх Сергій Тарута. До слова, половина акцій корпорації належала російським інвесторам.

Щоб обійти закон, будівництво фундаментів заявлено як об'єкти незначного класу наслідків (СС1), що дозволило подати лише повідомлення про початок робіт замість отримання повноцінного дозволу. На засіданні ДІАМ (Державна інспекція архітектури та містобудування) представник компанії заявив, що фундаменти — це не частина вітроелектростанції, тож, мовляв, ОВД не потрібна.

Екологічні експерти називають таку позицію абсурдною і небезпечною, адже фундаменти є невід’ємною складовою будівництва вітроелектростанції, і відсутність їхньої екологічної оцінки порушує принципи прозорості та законності.

Читайте також: Як "Вітряні парки України" руйнують заповідні Карпати

За інформацією міжнародної організації Екологія-Право-Людина, місцева влада та контролюючі органи мали зупинити ці роботи ще на початковому етапі. Міндовкілля своїм наказом №101 від 22.01.2025 чітко зупинило будь-які дії по проєкту до завершення ОВД та судових процедур, тож продовження будівництва суперечить прямій нормі закону. Попри це, забудовник грубо порушив мораторій і почав реалізовувати проєкт "тихим ходом". Виникає питання: як так сталося, що будівельні роботи на об’єкті, що потенційно загрожує унікальній природі Карпат, відбуваються без екологічного контролю і належних дозвільних документів.

Реакція Міндовкілля

Лише після численних звернень екологів та місцевої громади Міністерство захисту довкілля відреагувало на критичну ситуацію. Міністерство офіційно погодило проведення позапланових перевірок на полонині Руна щодо ймовірних порушень законодавства. 

27 травня 2025 року Міндовкілля видало два накази (№1057-н та №1058-н), якими дозволило Державній екологічній інспекції (ДЕІ) здійснити державний нагляд за діяльністю двох фірм-забудовників: ТОВ "Вітряний Парк Турянський" – основного інвестора та виконавця проєкту, який фінансував детальний план території під вітропарк, та ТОВ "ВП Полонина Руна-1" – підприємства, що взяло в суборенду частину земельних ділянок для спорудження ВЕС.

Таке рішення Міндовкілля стало реакцією на очевидні факти порушень. Екоорганізації та небайдужі громадяни задокументували, що на місці працюють екскаватори, заливаються бетонні фундаменти, вирубуються праліси та прокладаються дороги, тоді як позитивного висновку ОВД немає, а суд щодо проєкту триває:

Ситуацію ускладнюють бюрократичні бар’єри та воєнний стан, які суттєво гальмують роботу контролюючих органів. Через дію воєнного стану в Україні Держекоінспекція не могла просто так виїхати на перевірку – потрібен був дозвіл центрального керівництва і погодження Міндовкілля. На оформлення всіх паперів пішли тижні: обласна екоінспекція Закарпаття після численних скарг лише за 3,5 тижні надала відповідь, що звернулася до ДЕІ України, а ті – до Міндовкілля для дозволу на перевірку. Активісти обурені, адже очевидне порушення – відсутність документів ОВД та дозволу на будівництво – можна було встановити за кілька хвилин, просто перевіривши реєстри. Натомість бюрократія дала забудовнику фору продовжити роботи.

Читайте також: Greenpeace пояснив небезпеки будівництва вітрових електростанцій у високогір'ї Карпат

Навіть отримавши дозвіл на перевірку, інспекція може зіткнутися з новими перепонами. Згідно із законом, підприємство має право не допустити інспекторів на об’єкт під приводом різних причин (особливо під час воєнного стану або карантинів), тоді знадобиться санкція суду чи супровід поліції. На жаль, такі шпарини в законодавстві грають на руку недобросовісним забудовникам, дозволяючи їм відтягувати перевірки та продовжувати руйнувати природу. 

Слабка реакція правоохоронних органів

Попри масштаб проблеми, реакція правоохоронних органів досі виглядає млявою. Лише 23 травня, коли будівництво вже набрало обертів, поліція відкрила кримінальне провадження за фактами незаконних робіт на полонині Руна. 

 Санкція цієї статті передбачає до трьох років обмеження волі, тож формально розслідування розпочалося.

Втім, досі ані поліція, ані прокуратура не вжили достатніх заходів, щоб реально зупинити роботи. Незаконні земельні та будівельні роботи тривають, хоча правоохоронці мають повноваження припинити екоправопорушення – приміром, вилучити техніку чи винести припис про зупинку будівництва. Екологи відзначають, що державні органи, які мали б не допускати таких порушень, фактично бездіяли, поки гору нищила техніка. На практиці ж жодних видимих дій для порятунку полонини Руна від свавільної забудови правоохоронці поки не здійснили.

Читайте також: В унікальному пралісі у Карпатах незаконно прорубали дорогу до "вітропарків" Єфімова-Мкртчана