Від штампів до біометрії. З 12 жовтня на кордоні з ЄС стартує нова система контролю. Що чекати українцям

Європейський Союз готується до масштабної зміни прикордонних правил. Тепер замість штампів у паспорті буде відбуватись цифрова реєстрація. Такий спосіб контролю має допомогти Європі боротись з підробленими документами та ефективніше контролювати дотримання правил перебування у країнах Шенгенської зони. Від 12 жовтня впродовж 6 місяців триватиме перехідний період. А з 10 квітня 2026 система має функціонувати вже на всіх зовнішніх кордонах країн-учасниць Шенгену. 

Як це працюватиме на практиці

Тепер усім пасажирам автомобілів і автобусів, які перетинають кордон, щоб пройти сканування біометрики доведеться виходити з транспорту. На залізниці процедура залежатиме від конкретного пункту пропуску.

Далі система фіксуватиме: 

• фото обличчя,
• відбитки чотирьох пальців (з 12 років),
• дані паспорта,
• дату та місце перетину кордону.

Далі ця інформація зберігатиметься у централізованій базі даних ЄС, яка управляється Європейським агентством eu-LISA (Агентство ЄС з управління масштабними ІТ-системами у сфері свободи, безпеки та правосуддя). Нова система надасть усім правоохоронним органам Європейського Союзу швидкий доступ до даних про дату та місце в'їзду іноземця до Шенгенської зони, а також його статус проживання. 

фото: x.com/EU_Commission

Але досі незрозумілим залишається чи будуть громадяни третіх країн здавати біометрику тільки раз при в'їзді чи все-таки кілька разів, наприклад, на вимогу прикордонників.    

"У різних джерелах інформація відрізняється: десь йдеться про одноразовий збір під час першого в’їзду, а десь – про подальше порівняння даних, але без уточнення, яких саме. Найпоширеніша версія на ресурсах ЄС полягає в тому, що біометрія збиратиметься під час першого в’їзду, а надалі використовуватимуться вже наявні дані. Втім, остаточно це можна буде підтвердити лише на практиці, коли система запрацює повноцінно", - розповідає аналітикиня ГО "Європа без бар'єрів" Катерина Кульчицька. 

А станеться це не зразу. Експертка звертає увагу, що навіть після 12 жовтня в деяких пунктах пропуску не в усіх людей можуть брати біометричні дані, бо система буде розгортатись поступово. 

"Буде залежати від спроможностей конкретної країни. Тому на початку можуть вибірково збирати ці дані, поступово збільшуючи відсоток тих, хто буде проходити цю систему. Щоб впродовж 6 місяців вийти на 100%", - каже вона.

Кого стосуватиметься система EES

Збір біометричних даних стосуватиметься тих українців, у яких є біометричний паспорт і право на безвіз. Тобто, це ті, які планують поїздки до 90 днів протягом будь-яких 180 днів.  

"Якщо ж людина має довгострокову візу, дозвіл на перебування у зв’язку з тимчасовим захистом у країні ЄС або право проживання через працевлаштування – вона не проходитиме цю процедуру. У таких випадках перевірятимуть лише документи та візу", – пояснює Катерина Кульчицька.

Аналітикиня наголошує, що якщо людина відмовиться здавати біометричні дані, це може стати причиною у відмові в’їзду. Не дозволити в'їхати в ЄС можуть і якщо дані не збігаються.  

фото: journeys6senses.com

Чи будуть черги ?

Скільки часу займатиме проходження кордону за системою EES експерти передбачити не беруться. Може бути один сценарій, коли усе працює швидко: людина підходить, сканує паспорт, її фотографують камерою у віконечку прикордонника, і вся процедура триває півтори хвилини.  Однак, може бути й інший, коли прилади, які збирають біометрику "виснуть" чи затримується зв'язок, або неможливо буде взяти відбитки пальців. Цей другий варіант, на думку Катерини Кульчицької є більш реалістичний, і це може збільшити час проходження.

"Якщо згадати дослідження, які наша організація робила щодо збору біометрики на біометричні паспорти та візи, то більшість людей засвідчувало, що все проходило доволі швидко. Але деякі, в яких погано брались відбитки, могли до 15-20 хвилин здавати ці дані», - каже експертка.

Тестування системи не показало критичної ситуації

Наразі найбільш підготовленою до впровадження системи EES є Польща. Вона заявила, що повністю готова розпочати на кордоні контроль за допомогою цієї сучасної, інтегрованої європейської системи прикордонного контролю.

Як підтверджує в коментарі Еспресо.Захід начальник прес-служби Західного регіонального управління Держприкордонслужби України Роман Павленко, наразі лише польська прикордонна служба почала тестувати нову систему контролю на деяких пунктах пропуску. 

"Зі словацької та румунської сторони нас не інформували про тестування. З угорської сторони нам повідомили, що в одному з пунктів пропуску вони почнуть здійснювати біометричну перевірку лише з 12 жовтня, в інших – з 28 жовтня. Про тестування вони нас теж не інформували", – каже прикордонник.

Але, за його словами, додаткова перевірка з польського боку не відчутно вплинула на ситуацію на кордоні. Принаймні значного накопичення транспорту чи громадян не було. 

"Зазвичай такі накопичення трапляються і без цього, ситуативно. Наприклад, на вихідні: в п’ятницю, суботу, неділю. Або на в’їзд в понеділок може бути більше. Недавно було збільшення пасажиропотоку на виїзд через повернення паломників-хасидів. Все залежить від інтенсивності потоку", - пояснює Роман Павленко.

Хоча допускає, що коли нові правила запрацюють повноцінно, час очікування на кордоні може збільшитись, оскільки сканування пальців та обличчя займає час. 

фото: Держприкордонслужба

Але навіть якщо Євросоюз не справлятиметься і на кордоні утворяться черги, на Львівщині знають, як допомогти.

В Яворівському районі, де розташовані 5 прикордонних пунктів пропуску, до можливих черг перед кордоном через нову систему біометричного кордону готові. Як сказав голова Яворівської райдержадміністрації Ярослав Коминський, після того, як їм довелось організовувати перебування тисячам біженців в перші тижні повномасштабного вторгнення, у них є великий досвід.

"Ми вже маємо досвід дій у кризових ситуаціях, працюємо у тісній взаємодії з прикордонною службою, і наразі, попри тестовий режим, повідомлень про черги не надходило, а у випадку їх виникнення, люди отримають необхідні умови та підтримку", - зазначив Еспресо.Захід Ярослав Коминський. 

Збір біометричних даних при в'їзді в ЄС є лише першою частиною цифрового контролю на зовнішніх кордонах Шенгену. Складнішим буде другий пункт, який запланований на 4 квартал 2026 року. Тоді вже для перетину кордону доведеться отримати спеціальний платний електронний дозвіл ETIAS. Хоча він не запрацює, поки повністю не розгорнеться система EES і не запрацює на всіх зовнішніх кордонах.

• З Ужгорода до Європи євроколією вирушили перші поїзди: скільки пасажирів ними скористалися