Більше не партнери: Львів офіційно анулював угоду з підрядником сміттєпереробного заводу попри арбітраж від FIDIC

Про це Еспресо.Захід повідомив керівник ЛКП "Зелене місто" Олександр Єгоров. 

Повідомлення про розірвання контракту підряднику було надіслано ще 23 березня через систематичне невиконання зобов’язань. Сьогодні, 7 квітня, цей процес завершено. 

Як пояснив Єгоров, розірвання угоди набуває чинності попри спроби польської сторони використати проміжне рішення незалежного арбітра FIDIC, який напередодні визнав спробу розірвання угоди незаконною. 

Зокрема, 5 квітня представник Арбітражної ради з розгляду спорів FIDIC (DAB) ухвалив рішення, за яким визнав, що спроба ЛКП "Зелене місто" розірвати контракт не має юридичної сили, а польська компанія Control Process S.A. залишається єдиним законним виконавцем робіт.

Як йдеться в листі, який надіслала редакції  компанія-підрядник Control Process S.A., розірвання договору може призвести до суттєвих затримок і додаткових витрат — передусім для мешканців Львова.

"Нашою метою є завершення цієї інвестиції та передача її в користування мешканцям Львова, — говорить Войцех Вятр, голова правління Control Process S.A. — Проєкт майже завершений. Ми готові довести його до кінця та пропонуємо невідкладно розпочати перемовини, щоб якомога швидше завершити й врегулювати реалізацію проєкту», - обґрунтовує свою позицію підрядник. 

Польська сторона наголошує, що проєкт співфінансується європейськими інституціями, де важливі дотримання правил і рішень незалежних органів.  Тому підхід Львова до його реалізації може вплинути на оцінку України як надійного партнера.

Рішення арбітра оскаржать

На комунальному підприємстві спробу використати рішення інженера FIDIC як "захист" називають маніпулятивним і готуються до юридичної війни. 

Зокрема, керівник ЛКП "Зелене місто" Олександр Єгоров переконаний: рішення арбітра прийняте з грубими порушеннями процедур, а підрядник просто намагається створити вигідний для себе інформаційний привід.

"Це стиль підрядника, ми до цього були готові. Сама процедура, про яку вони сьогодні говорять, була зроблена з порушеннями — нас не залучили як сторону. 

Крім того, за правилами самого FIDIC, щоб прийняти кінцеве рішення, має пройти 56 днів на незаперечення і 28 днів на примирення. Тобто фактично це майже три місяці, протягом яких сторона може оскаржити рішення. А ми в будь-якому випадку це оскаржували б, бо не згодні з цією позицією", — пояснив Олександр Єгоров.

Крім того, він зазначив, що розірвання контракту не потребує додаткового визнання в суді — умови договору дозволяють місту вийти з угоди в односторонньому порядку через порушення з боку виконавця.

фото: ЛМР

Що чекає на завод далі 

Наступним кроком стане залучення правоохоронних органів для проведення фіксації стану сміттєпереробного заводу.

"За допомогою судової будівельної експертизи запросимо правоохоронні органи та Держаудит для проведення інвентаризації всього, що збудовано і що не збудовано. Нам потрібно зробити це правильно, залучившись максимальною прозорістю, оскільки такої інвентаризації ніхто ніколи не виконував", — зазначив Єгоров.

На сьогодні, як стверджують у Львівській міськраді, сміттєпереробний завод готовий приблизно на 80%. Хоча підрядник стверджує, що на 95%. Проте для продовження робіт місту доведеться виконати ще великий обсяг роботи, оскільки Control Process S.A. так і не передав повну проєктну документацію.

"Підрядник нам документацію не передав, але оскільки авторське право за нами, ми маємо частину електронних документів і ми її відновимо. Нам потрібно спочатку скоригувати всю проєктно-кошторисну документацію, долучити до тендерної документації та оголосити новий тендер на завершення робіт", - зазначив очільник комунального підприємства. 

фото: ЛМР

Чому місто пішло на цей крок?

Рішення про розірвання стосунків із польським підрядником не було спонтанним — до цього призвела ціла низка критичних порушень, які накопичувалися протягом кількох років. 

Зокрема, Control Process S.A. фактично загальмувала роботу над проєктною документацією, так і не завершивши її виготовлення, а згодом і зовсім відмовилася передавати наявні напрацювання місту. Паралельно виникли серйозні проблеми з постачанням: сортувальні лінії та спецтехніка, на які виділяв кошти фонд E5P, так і не доїхали до Львова в повному обсязі.

Ситуація загострилася ще більше, коли компанія почала відкрито блокувати роботу — підрядник не лише відмовлявся виконувати окремі пункти контракту, а й не допускав на майданчик сторонніх фахівців, які мали під’єднати об'єкт до електромереж.

До того ж подібний шлейф розірваних контрактів компанія має і в Польщі — у містах Стараховіце, Ловіч та Яроцін.

Що відомо про будівництво сміттєпереробного заводу

Побудувати  завод львівська влада обіцяла неодноразово. Зокрема, ще у 2016 році міський голова Львова Андрій Садовий заявляв, що "якщо ніхто не буде заважати і все йтиме чітко за планом, то, приблизно, за 3 роки місто матиме завод з перероблення відходів".

У 2019 році в міськраді знову перенесли терміни, заявивши, що сміттєпереробний комплекс запрацює у 2021 році.

У жовтні 2020 року Європейський банк реконструкції та розвитку затвердив переможця міжнародного тендеру на будівництво комплексу з переробки відходів у Львові. Тоді ж були визначено нові терміни – 2023 рік.

Далі оголошені терміни запуску — кінець 2023 року, 28 лютого та 4 жовтня 2025 року — не були виконані. У 2024 році міська рада навіть розглядала розірвання контракту з підрядником.

ЛМР вимагала від Control Process S.A. доставити обладнання, відновити роботи, розблокувати будівництво електромереж та завершити будівельну частину проєкту.

Обидві сторони заявляють про готовність продовжувати роботи, однак покладають провину за затримку виключно на опонента.

На будівельному майданчику сміттєпереробного заводу у Львові 7 жовтня виникла пожежа, що призвела до знищення частини обладнання. Збитки становлять 4 млн грн

7 жовтня стало відомо, що поліція розслідує ймовірне розкрадання коштів під час будівництва сміттєпереробного заводу у Львові. 

А 23 жовтня стало відомо, що щодо будівництва львівського сміттєпереробного заводу відкрито не одне, а два кримінальних провадження. Одне, пов’язане з будівництвом сміттєпереробного заводу у Львові, — стосується завищених витрат, інше — дій підрядника.

Міський голова Львова Садовий заявляв, що інформує польських високопосадовців про ситуацію, адже Польща і польський бізнес мають велике бажання долучатися до відбудови України. "Але це — перший випадок, коли польська компанія, отримуючи кошти з місцевого бюджету, створює проблеми для львівської громади. Цим вони ставлять велике запитання щодо можливості польського бізнесу взагалі брати участь у процесах відбудови", - відзначив очільник міста під час одного із засідань міської ради. 

Польський банк ING Bank Śląski 5 березня виплатив ЛКП "Зелене місто" 3 млн 664 тис. євро банківської гарантії через порушення контракту польською компанією Control Process S.A., яка будує сміттєпереробний завод у Львові.

А 23 березня Львів розриває контракт із польським підрядником на будівництво сміттєпереробного заводу