Депутати Львівської міськради скаржаться на невиконання чиновниками "проблемних" доручень

"Еспресо Захід" з’ясовувало, які протокольні доручення депутатів ЛМР залишились без вирішення, що непокоїть муніципальних обранців та до чого тут крайня перевірка Держаудитслужби у січні цьогоріч, результати якої не оприлюднили станом на 29 травня. 

Протокольне доручення про протокольні доручення

Як зазначив на пленарному засіданні 1 травня депутат ЛМР Юрій Мартинюк, він ініціював звернення, аби проаналізувати, скільки з протокольних доручень його колег реєстрували як виконані. 

"На сьогодні я отримав відповідь лише від секретаріату ради. І я вам повідомляю, що з 10 зафіксованих доручень виконавчими органами реалізовано лише 3. Інформації ж про кількість і відсоток виконання доручень від Адміністрації міського голови ми так і не отримали", – заявив депутат. 

Відтак Мартинюк доручив, аби наступне пленарне засідання розпочалось з інформації профільних чиновників про виконання доручень ради та міського голови. 

Наступна, 40, сесія міської ради, згідно з даними з інформаційного порталу, мала б відбутись вже 12 червня. Отож подивимось, чи розпочнуть його з детального звіту про всі протокольні доручення. Наразі ж поглянемо, що саме непокоїть депутатів та які з їхніх завдань реєстрували як виконані.

Усе про депутатські доручення: проблематика від А до Я

Згідно з відповіддю департаменту "Секретаріат ради" ЛМР на інформаційний запит "Еспресо Захід",  за період з 16 травня 2024 року і до 12 травня цього року у міській раді зареєстрували 15 протокольних доручень депутатів, 2 з яких дублюють одне одного. 

Серед переліку таких: 

• Прошу підготувати список посадових осіб Львівської міської ради, які працювали над створенням Центру протезування та ортезування "Незламні", для преміювання (від 16 травня 2024 року) – відповідь 9 квітня 2025 року;
• Прошу розробити механізм забезпечення безперебійним живленням індивідуальні теплові пункти під час вимкнення електроенергії балансоутримувачами яких є ЛМКП "Львівтеплоенерго", та забезпечити їх обслуговування (від 12 вересня 2024 року) – відповідь 25 листопада 2024 року;
• Прошу провести засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій задля узгодження протоколів реагування відповідних служб та підприємств, які забезпечують безпеку у разі виконання електроенергії (від 12 вересня 2024 року) – відповідь 8 квітня 2025 року;
• Генеральному директору Першого територіального медичного об'єднання Львова щодо звітування про проведення реєстрації юридичної особи неприбуткової комунальної установи - вищого навчального закладу - "Університет Анброукен" ("Unbroken University") в строк до 30 днів на засіданнях комісії фінансів та планування бюджету та комісії охорони здоров’я та соціального захисту (6 березня 2025 року) – не виконано, терміни не встановлені; (протокольне доручення дублюється) 
• Прошу забезпечити ознайомлення депутатів Львівської міської ради з офіційними висновками державного аудиту по усіх підприємствах, установах та організаціях, що перебувають в підпорядкуванні Львівської міської ради з метою забезпечення їх необхідною інформацією щодо результатів такого аудиту (2 квітня 2025 року) – не виконано, термін: до 09 травня 2025;
• Прошу перед видачею містобудівних умов та обмежень щодо забудови земельних ділянок за адресою: вул. Тракт Глинянський, 161,161-З, врахувати гостру соціальну необхідність добудови нового корпусу гімназії "Провесінь" Львівської міської ради та облаштування громадського простору поруч (2 квітня 2025 року) – не виконано, термін: до розв'язання питання;
• Прошу надати перелік всіх протокольних доручень, що були проголосовані на сесіях Львівської міської ради та доручень міського голови та/або розпоряджень, озвучених під час пленарних засідань Львівської міської ради та інформацію щодо стану виконання таких виконавчими органами Львівської міської ради за період з 1 січня 2024 року дотепер (2 квітня 2025 року) – не виконано, термін: до 9 травня 2025 року;
• Прошу включити до пропозицій порядку денного наступного пленарного засідання відхилені проєкти ухвал з сесії міської 8 квітня 2025 року, які набрали більше 30 голосів (2 квітня 2025 року) – не виконано, термін: до наступного пленарного засідання;
• Прошу підготувати інформацію щодо реалізації житлової забудови у м. Львові та відповідного навантаження на інфраструктуру у зв’язку з цим (1 травня, 2025 року) – не виконано, термін: до 01.06.2025;
• Прошу створити робочу групу для напрацювання проєкту розвантаження проспекту Червоної Калини шляхом облаштування двох додаткових смуг руху, до складу якої включити депутатів Львівської міської ради: Т. Репицького, О. Доскіча, В. Гоя. (1 травня, 2025 року) – не виконано, термін: до 01.06.2025;
• Прошу підготувати проєкт ухвали Львівської міської ради з метою впорядкування тимчасових споруд на території Львівської МТГ для здійснення підприємницької діяльності  (1 травня, 2025 року) – не виконано, термін: до наступного пленарного засідання;
• Прошу на розгляд постійної комісії фінансів та планування бюджету надати інформацію про стан виконання робіт в розрізі об'єктів, які реалізовуються за кошти бюджету розвитку Львівської МТГ у 2025 році. (1 травня, 2025 року) – не виконано, термін: до наступного пленарного засідання;
• Прошу підготувати проєкт ухвали про вилучення з перспективної схеми тимчасових споруд (ТС), які мають заборгованість, порушення норм торгівлі у Львівській міській територіальній громаді або не відповідають місцю розташування, про продовження договорів на конструктивні елементи, щодо яких немає жодних зауважень, на строк 5 років, включення до схеми ТС з приєднаних громад, які не мають жодних зауважень, вирішення питання з підприємцями з проспекту В. Чорновола, зміну власників там, де в цьому є необхідність (1 травня, 2025 року) – не виконано, термін: до наступного пленарного засідання;
• Прошу спільно з комісією екології, природокористування та енергозбереження підготувати проект ухвали щодо присвоєння назви парку площею 2,9679 га, що розташований в районі вул. Пилипа Орлика, відповідно до ухвали від "Про затвердження ДП "Парк-Високий Замок" ЛКП "Зелений Львів" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у постійне користування земельної ділянки в районі вул. Пилипа Орлика для збереження та використання парку", оскільки цей об'єкт потребує офіційної назви (1 травня, 2025 року) – не виконано, термін: до наступного пленарного засідання.   

Як бачимо, з 15 доручень наразі виконано лише 3. Як пояснив у коментарі для "Еспресо Захід" депутат від партії "Європейська солідарність" Петро Адамик, у цьому дійсно є проблема і за його версією вона може бути наслідком того, що міський голова Андрій Садовий може просто не поставити підпис на дорученні. Інша ж можлива причина на думку депутата – чиновники просто ігнорують їх, мотивуючи це зайнятістю. 

"Так, ми маємо системну проблему з тим, що протокольні доручення ради просто не виконуються. І з цим потрібно щось робити. Як варіант, заслухати одного з заступників і вимагати позбавити його премії. І це, я думаю, більше, аніж реально", – каже Петро Адамик. 

Поруч із тим, він підкреслив, що і насправді може виникати ситуація, коли доручень багато і чиновникам вони можуть здаватися недоцільними, однак "точно не думка чиновника має визначати такі речі, бо це потреби громади", – пояснив депутат. 

У коментарі ще один депутат, а саме Юрій Мартинюк, пояснив, що протокольні доручення стають офіційними документами і відповідно зберігаються лише у разі, коли депутати на сесії проголосували за це.

"Але дуже часто, коли те чи інше питання озвучується, міський голова не ставить їх як протокольне доручення, а відповідно за них ніхто не голосує і не фіксує як офіційний документ", – розповів депутат від "Варти". 

На цьому моменті слід додати, що є і інша форма доручень – доручення міського голови. Їх, як зазвичай буває на пленарному засіданні, Андрій Садовий дає як реакцію на депутатські звернення. Юрій Мартинюк у розмові припустив, що саме доручення такого роду можуть взагалі не документувати. 

"Міський голова нібито реагує, але завершення ця реакція не отримує жодного. Ну принаймні мені про це невідомо. Власне, тому я і питався, і хотів отримати офіційну інформацію, скільки таких доручень міського голови було і скільки з них виконано. Адже більшість цих доручень були результатом обговорення тих чи інших питань", – наголосив депутат. 

Аби уточнити, чи реєструються та архівуються такий тип доручень, "Еспресо Захід" звернулось із журналістським запитом і щодо саме доручень міського голови. І хоч наразі відповіді все ще немає, проте в адміністрації міського голови запевнили, що незабаром усю інформацію нададуть у повній формі. 

Цікавим є й інший аспект, на який у коментарі наголосив представник "Голосу" у раді Олекса Возьняк. За його словами, відповіді на доручення є, однак часто вони бувають формальними. 

"Ситуація не дуже однозначна, бо ніби термінів дотримуються, але відповіді часто мають формальний характер. Тобто, якщо є проблема, то вона не визнається і її ніби не існує. Але такі відповіді – це вже якийсь перший крок до її вирішення в усній розмові з чиновниками", – додав депутат від "Голосу". 

Що цікаво, і Юрій Мартинюк, і Петро Адамик, і Олекса Возьняк вказали, що проблеми з дорученнями виникають тоді, коли ситуація справді проблемна, а міська рада ніби не поспішає це визнавати. 

• Також на останній сесії Львівської міськради депутати вчергове обговорювали розширення меж села Сокільників та те, які загрози це може нести Міжнародному аеропорту "Львів".