Новий закон про перевезення заморозить проблеми галузі на 10 років, – експерт
7 вересня Верховна Рада 313 голосами підтримала закон України реєстраційний № 4376-1 "Про внесення зміни до статті 7 Закону України "Про автомобільний транспорт" щодо організації пасажирських перевезень".
Як розповів "Еспресо.Захід" транспортний експерт, голова ГО "За якісний транспорт" Святослав Товстига, ці зміни до закону мають "більше мінусів, ніж плюсів".
"Великий плюс, що ОТГ нарешті дали право робити свої маршрути. Відповідно тепер будуть законно надаватись послуги із перевезення пасажирів в села і міста територіальних громад! Бо досі фактично рік діяльність ТГ у сфері перевезення була нерегульована жодним законом. Органам місцевого самоврядування надали функції замовника перевезень на приміських і міжміських маршрутах. До цього, органи місцевого самоврядування могли бути організаторами перевезень лишене на міських автобусних маршрутах, які не виходять за межі адміністративної одиниці. Що унеможливлювало запуск маршрутів в межах територіальних громад", – каже Товстига.
Однак великий мінус у тому, що закон фактично дозволив міжміським та приміським маршрутам, які курсували досі і були сформовані районними чи обласними адміністраціями, далі працювати. А це означає дублювання маршрутів і війну за пасажирів, "бомба сповільненої дії".
Читайте також: Війна за маршрутки: що чекає на громадський транспорт у Львівській громаді
"Діючі міжміські маршрути не будуть передані з рівня районних та обласних адміністрації у сферу ОТГ. Адже в цій редакції є прикінцеві положення і там зазначено: "Договори про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, укладені до набрання чинності цим Законом, діють до закінчення строку дії таких договорів". Фактично цей пункт закону не передбачає можливості розірвання договору за будь-яких обставин. Тобто, всі договори на визначення автомобільного перевізника до набрання цього закону не можуть бути розірвані в жодному випадку до завершення терміну дії договору! Тому й виходитиме, що старі маршрути далі їздитимуть разом з новими, які утворюють ТГ. Більше того, перевізник може за пів року до закінчення дії договору подати на продовження. Якщо не має якихось скарг, тоді йому автоматично продовжується договір на 5 років. Виходить, що цей закон заморозить проблемні питання в сфері перевезень на 10 років", – розповідає Товстига.
Читайте також: Мільйони чи мільярди? Скільки грошей витратить Львів на е-квиток у 2022 році
Експерт пояснює, що закон у такому "непідчищеному" вигляді пройшов голосування через лобіювання зацікавлених сторін та угрупувань.
"Західна Україна і, зокрема, Львів відрізняється від України у сфері перевезень. Багато де, особливо в центральній та східній Україні, угрупування тримають ринок перевезення. Вони заробляють на цьому кошти. Особливо показова була ситуація в Броварах, коли вони мали через це перестрілку. В Києві дуже суттєво різні угрупування тримають цю галузь. Як наслідок, напевно, десь з цієї сторони пролізли речі про продовження дії попередніх договорів", – висловлює припущення Товстига.
Закон "про внесення зміни до статті 7 Закону України "Про автомобільний транспорт" щодо організації пасажирських перевезень" очікує на підписання президентом України, щоб вступити в силу.
Стежте за найважливішими новинами Львова, регіону, України та світу разом з "Еспресо.Захід"! Підписуйтесь на нашу facebook-сторінку.
- Актуальне
- Важливе