У Львові "Онур" облаштує безбар’єрний маршрут до майстерні UNBROKEN за 54,8 млн грн: державний аудит зацікавився тендером

На початку жовтня Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради оголосив тендер на облаштування безбар’єрного маршруту довжиною у 1,3 км, який має з’єднати вулицю Віри, Надії, Любові з мобільною протезною майстернею центру UNBROKEN на вулиці І. Миколайчука. 

приблизний маршрут реконструкції, фото: Google Maps

Закупівлю отримало ТОВ "Онур Конструкціон Інтернешнл", яке запропонувало 54,8 млн грн. Переможцем могли визнати ТОВ "Будівельна компанія "Захід Нео Буд"", чия пропозиція була майже на 300 тис. грн дешевше, ніж в конкурента. Однак, замовник відхилив компанію через невідповідність кваліфікаційним вимогам. Серед зауважень — несвоєчасне виправлення технічних помилок у документах, недостатнє підтвердження досвіду виконання робіт необхідних обсягів і недотримання вимог щодо локалізації виробництва частини матеріалів.

Сам проєкт реалізують у межах державної програми "Рух без бар’єрів", а завершення робіт заплановане до 31 грудня 2026 року. У відповідь на запит міська рада зазначила, що основна мета проєкту — забезпечення безбар’єрного пересування маломобільних груп населення. Зокрема, передбачено облаштування пішохідних маршрутів "в один рівень", впровадження систем орієнтації для людей з порушеннями зору та встановлення інклюзивних майданчиків уздовж основних ділянок маршруту.

схема проєкту облаштування вул. Миколайчука, фото: надала ЛМР

Як зазначено у договорі, на 2025 рік передбачено основний обсяг фінансування: 38,4 млн грн надійде з державного бюджету, 9,85 млн грн виділять з місцевого. Решту суми у розмірі 6,55 млн грн Львів планує спрямувати у наступні роки. 

Що приховано у кошторисі

У кошторисі витрат близько 90% — 41,19 млн грн без ПДВ — припадає на будівельні та інженерні роботи, включно із земляними роботами, інженерними мережами, оплатою праці та накладними витратами. Ще 9,82% бюджету (4,48 млн грн без ПДВ) — передбачено на закупівлю меблів, обладнання та інший інвентар.

Найдорожчим одиничним елементом є питний фонтанчик вартістю 233 300 грн. Таких фонтани планують встановити два. Це модель UDF3311CH2OSZ виробника Elkay (США) з дворівневим доступом для людей з інвалідністю, вбудованою фільтраційною системою та додатковим функціоналом для заповнення місткостей для тварин. Питний фонтанчик планують замовити у виробника UDF.

скриншот із сайту UDF, фото: UDF

Хоча найбільшу суму на устаткування витратять на лавки (69 штук), лежаки (18 штук) та крісла (27) — понад 3,2 млн грн. Ці громадські меблі планують індивідуально замовити у ЛКП "Інститут просторового розвитку". 

Найдорожчою позицією серед усіх лавок є лавка типу 5, вартість якої становить 141 665,00 грн за одиницю без ПДВ, таких у кошторисі передбачено 6 штук із ціною у 849,9 тис. грн. Вона у 17 разів дорожча за найдешевшу лавку в кошторисі, лавку типу 7, ціна якої складає 8 332,00 грн за одиницю. 

лавка типу 5, фото: тендерна документація

Держаудитслужба зацікавилася закупівлею

Держаудитслужба 19 листопада розпочала моніторинг цього тендеру, оскільки виявила ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Підозри органу контролю зосереджені на двох ключових аспектах: необґрунтованому завищенні ціни на високоспеціалізовані елементи благоустрою та потенційному обмеженні конкуренції.  Також ДАСУ вимагає пояснень очікуваної вартості закупівлі становила та кінцевої ціни контракту.  

Аудит виявив, що замовник міг неналежним чином перевірити тендерну пропозицію переможця — ТОВ "Онур Конструкціон Інтернешнл". У пропозиції бракувало інформації щодо значної частини технічних вимог замовника, що ставить під сумнів її повну відповідність. Для підтвердження ступеня локалізації виробництва учасник надав сертифікати ISO, видані неакредитованим органом. Навіть після виправлень ДАСУ встановила, що найменування товару не збігається, а технічні характеристики ключових матеріалів, зокрема напруга кабелю, не відповідають вимогам тендерної документації.

• У Львові вулицю Віри, Надії, Любові за 31,39 млн грн ремонтуватиме компанія "Онур", яка активно скуповує землю в місті