Звіт Садового не повністю відповідав законодавству та практикам прозорості, - антикорупціонери

Про це повідомили в Transparency International Ukraine, передає "Еспресо.Захід".

Як сказано в дописі, це Андрій Садовий звітував 16 січня і це вже другий звіт львівського мера за час великої війни. У попередні роки цю роль виконував перший заступник Андрій Москаленко. У звіті йшлося про відновлення пошкоджених об’єктів, масштабування екосистеми Unbroken, інші аспекти ветеранської політики та доступність місцевої інфраструктури для людей з інвалідністю. Також - про підготовку міста до шкільної реформи, комунальний транспорт та взаємодію з локальним бізнесом. 

Міська рада забезпечила трансляцію на YouTube та Facebook з перекладом звіту жестовою мовою та подальшим збереженням відео у вільному доступі. Також на подію запросили представників різних категорій містян та окремих громадських організацій.

Однак аналітики "Прозорих міст" наголошують, що захід не передбачив вільного відвідування, а проведення трансляції звіту анонсували 15 січня пізно ввечері. Через це більшість львів’ян не мали можливості ані потрапити на захід, ані підготувати та поставити запитання міському голові – зокрема через онлайн-форму або інші дистанційні інструменти участі. Усупереч політиці прозорості було і те, що запрошення на подію надсилалися вибірково без можливості передати запрошення іншим, навіть представникам незалежних місцевих громадських організацій. Організатори не передбачили збір запитань від громади заздалегідь, що суперечить логіці підзвітності – можливості поставити питання своєму міському голові не було. Власне сам текст звіту Андрія Садового не був опублікований ані до, ані під час події.

"Згідно з вимогами законодавства, міський голова має звітувати на відкритій зустрічі з громадою у спосіб, що дає змогу жителям поставити запитання, висловити зауваження та внести пропозиції, йдеться в повідомленні. - Тож підхід Львівської міської ради не відповідає частині 7 статті 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" і не містить основних ознак повноцінного звітування міського голови перед громадою".

Експерти програми наголосили, що всі мешканці мають право не лише переглянути трансляцію чи відеозапис виступу міського голови, а повинні щонайменше бути завчасно повідомленими про подію через анонси, розміщені на різних комунікаційних майданчиках; мати реальну можливість долучитися у зручний час і поставити свої запитання чи безпосередньо під час заходу, чи заздалегідь через онлайн-форму; мати можливість ознайомитись з текстом звіту щонайменше за сім днів до події, щоб підготувати запитання. 

"Повноцінне звітування створює простір діалогу, а не одностороннього інформування, - наголошують аналітики. - Воно дозволяє громаді оцінити ефективність управління містом, а міському голові – почути зворотний зв’язок і скоригувати управлінські рішення. Без завчасного анонсу, відкритого доступу, можливості ставити запитання та попереднього ознайомлення зі змістом звіту цей інструмент втрачає свою суть і перетворюється на формальний виступ, який не виконує ані вимог законодавства, ані очікувань громади".

Окремі львів'яни, які все-таки хотіли потрапити на звіт міського голови без окремого запрошення - не змогли цього зробити. Наприклад про це написала юристка, голова ГО "Спротив" Олеся Федоришин. Також вона поширила відео на якому видно заходи безпеки, які були впроваджені під час звіту Андрія Садового.

Довіка ЕЗ: Transparency International Ukraine — акредитований представник глобального руху Transparency International. З 2012 року TI Ukraine допомагає Україні ставати сильнішою. Організація комплексно підходить до розробки та впровадження змін задля зниження рівня корупції в окремих сферах. ТІ Ukraine започаткувала програму "Transparent cities/Прозорі міста" у 2017 році.

• Садовий вдруге програв у Верховному Суді у справі щодо реєстрації петиції про його відставку